Berichten

Staat van de ether 2017

Agentschap Telecom waarschuwt in haar meest recente jaarverslag met de titel “Staat van de ether – 2017” dat frequentieruimte voor radiozendamateurs, en dan met name frequenties boven de 30 MHz, onder druk komen te staan. De toezichthouder vindt dat het experimentele karakter van het gebruik door zendamateurs afneemt.

In de laatste decennia verschuift het zwaartepunt van de activiteiten van radiozendamateurs: er wordt minder geëxperimenteerd en meer gecommuniceerd; vaak met standaard beschikbare apparatuur in plaats van zelfgebouwde apparatuur.

De toezichthouder noemt wel twee belangrijke bevindingen die (door) radiozendamateurs gedaan zijn in het afgelopen kalenderjaar: Een type PLC modem voerde ten onrechte een CE-keurmerk. Daarnaast heeft een storingsklacht geleidt tot hinder waarvan zelfs hulpverleners last van kunnen hebben met het C2000-netwerk.

Ondeugelijke software in de Experimentenbox van KPN

Ondeugelijke software in de Experimentenbox van KPN

In de loop der jaren is het aandeel van radiozendamateurs in de ontwikkeling van nieuwe technologieën afgenomen. Dat is een logische ontwikkeling. Naarmate er door de grote mondiale tech-spelers meer nieuwe technologieën worden ontwikkeld en deze breder inzetbaar zijn, worden ze interessant voor commerciële en publieke partijen. Diezelfde partijen azen nu op het spectrum van radiozendamateurs. Deze partijen staan te dringen om dit spectrum in te kunnen zetten. Bijvoorbeeld voor breedband data of voor andere, maatschappelijk gezien, interessante toepassingen.

De verwachting is dat in de komende jaren de druk zal toenemen – zowel nationaal als internationaal – om bepaalde delen van het spectrum aan andere gebruikers dan radiozendamateurs toe te wijzen. Op de middellange en langere termijn zullen er beleidskeuzes gemaakt moeten worden. Agentschap Telecom denkt hierover mee en zoekt daarbij, in samenspraak met belangenvertegenwoordigers, naar oplossingen die alle partijen tevreden stellen.

Bekijk: Staat van de Ether – 2017.

UK: De 13 en 9cm band voor 238,5 miljoen weg

In het Verenigd Koninkrijk zijn frequenties voor 4G en 5G in de veiling gegaan. Onder deze frequenties ook de 13cm en 9cm amateurbanden, waar Hamnieuws eerder al over schreef. Het gedeelte 2350-2390 MHz is geveild aan Telefónica, dat als enige een bod heeft uitgebracht van 239,5 miljoen Euro.

Ook in Nederland is de druk op de hogere frequentiebanden groot. Agentschap Telecom heeft tijdens het vorige Amateur Overleg al aangekondigd dat er in het najaar een presentatie gegeven zal worden door het DGETM (Directoraat Generaal Energie, Telecom en Mededinging) over het frequentiebeleid van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, met het oog op “5G, de explosieve groei van IoT, de vraag naar spectrum voor bedrijfskritische communicatie, camerabewaking/toezicht, intelligente transportsystemen, etc.”

In Nederland hebben we geluk dat we medegebruikers hebben op onze 13cm band. Dit leidt weliswaar met grote regelmaat tot zendbeperkingen, maar omdat er voor deze groep medegebruikers (PMSE) vooralsnog geen ander spectrum beschikbaar is kunnen ook wij, hetzij soms beperkt, gebruik blijven maken van deze band lijkt het.

Repeaterbeheerders positief over AT-overleg

Gisteren zijn een 20-tal beheerders (vergunninghouders) van verschillende repeaters bij elkaar gekomen om tijdens een zogenoemd ‘benen op tafel’ overleg met elkaar in discussie te gaan over enkele stellingen, voornamelijk gericht op de evaluatie van de (bovenregionale) repeater.

“Er was een prettige sfeer en tijdens de pauze en na het overleg hebben de beheerders met elkaar een praatje kunnen maken.”, aldus de beheerder van PI3ASD. Een andere vertegenwoordiger laat weten zich niet via verenigingen vertegenwoordigd te voelen en blij te zijn rechtstreeks met Agentschap Telecom aan tafel te kunnen zitten. Alle beheerders zijn in ieder geval wel positief over deze bijeenkomst.

Afgesproken is dat AT binnenkort op haar website naar buiten zal brengen (in verkorte versie) wat er zoal besproken is.

Wijzigingen in de Roepletterlijst

Agentschap Telecom heeft een update laten uitvoeren op de roepletterlijst. Daardoor kunnen gebruikers van het register nu zien of roepletters vrij, beschikbaar of reeds geregistreerd zijn. Dit was niet mogelijk na de aanpassingen in het register enkele maanden terug door het vrijkomen van de PA0-prefix.

De nieuwe versie van de Roepletterlijst kent 3 statussen:

  • De roepletters zijn uitgegeven, maar niet in gebruik.
  • De roepletters zijn beschikbaar.
  • De roepletters zijn in gebruik.

Daardoor kunnen zendamateurs het register weer gebruiken om te controleren of de roepletters van het tegenstation uitgegeven zijn.

E-mailadres voor repeaterstoringen

Agentschap Telecom opent een e-mailadres voor zendamateurs om te melden waar, wanneer en hoe er intruders op de Nederlandse repeaters worden waargenomen. Dat schrijft de toezichthouder op haar website. Het e-mailadres is: repeaterstoringen@agentschaptelecom.nl.

Input voor onderzoek naar repeaterstoringen
Als zendamateurs tijdens dit intruden vaker op de ingang van een repeater luisteren kan snel waardevolle informatie worden verzameld over de locatie waar intruders zich bevinden. Met deze informatie kan Agentschap Telecom een gericht onderzoek doen met een goede kans van slagen. Wangedrag van mede-zendamateurs kan hier ook gemeld worden, maar het is in eerste instantie een taak van de zendamateur zelf om daar iets van te zeggen (sociale controle).

Optreden door Agentschap Telecom
Door dit e-mailadres is het ook niet meer nodig om een storingsmelding over deze ‘storingen’ in te dienen. Agentschap Telecom weet dat dit intruden plaatsvindt en wil daartegen optreden. Tot nu toe ontbrak het aan voldoende richtinggevende informatie.

Vermelding van resultaten
Op de e-mails vindt geen terugkoppeling plaats. Als een melding aanleiding is om een storingsmelding aan te maken, neemt het agentschap contact met de melder op. Resultaten worden verspreid via de gebruikelijke kanalen, waardoor de hele amateurgemeenschap op de hoogte wordt gebracht.

Ministerie publiceert rapport over Antenneregister

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft een eindrapportage gepubliceerd over de toekomst van het Antenneregister. Het rapport geeft informatie over technologische en maatschappelijke ontwikkelingen waarmee rekening moet worden gehouden bij toekomstige registratie van antenne-installaties.

Het eindadvies is dat er een toekomst is weggelegd voor het register, omdat het de transparantie richting burgers zou bevorderen. Er is echter wel een aanpassing in het Frequentiebesluit nodig om deze toekomst veilig te stellen, zo valt te lezen in het rapport, dat 87 pagina’s telt.

Om het rapport samen te stellen is gesproken met circa 40 belanghebbenden en gebruikers van het Antenneregister. Ook is er een openbare enquête geweest, waarbij 396 respondenten meegedaan hebben. Daarnaast is op basis van openbare bronnen inzicht verkregen in de registratie van antenne-installaties in andere Europese landen, zoals België, Duitsland, Frankrijk, Ierland en Zwitserland.

Specifiek over de registratie van zendamateurs wordt mogelijk een alternatief aangehaald om privacy van natuurlijke personen te beschermen. Mogelijk wordt in de toekomst niet de exacte locatie weergegeven, maar zal dit gebeuren op basis van het postcodegebied. Registratie zal, ook in de toekomst, nog wel verplicht zijn.

De redenen die zijn aangevoerd om zendamateurs te registeren in 2009 gelden nog steeds. Wel treedt in 2018 nieuwe wetgeving op het gebied van privacy in werking. Dan doet de vraag zich voor of de locatie van de antenne-installatie van radiozendamateurs nog steeds in een register gepubliceerd mag worden, of dat de nieuwe wet aanleiding geeft om de afweging uit de wijziging van het Frequentiebesluit 2009 te herzien. In 2009 is door het College Persoonsgegevens als alternatief genoemd dat zendamateurs per postcodegebied worden geregistreerd. Door een dergelijke generalisatie zou kunnen worden voorkomen dat gegevens openbaar worden die tot specifieke personen te herleiden zijn.

Het antenneregister kost jaarlijks 176.000 euro en de kosten worden gedragen door de gebruikers van Agentschap Telecom. Registratie is verplicht wanneer er met meer dan 10 dbW (10 Watt) uitgezonden mag worden. Hoewel CB hier volgens de nieuwe wet- en regelgeving ook onder valt (12 Watt PEP bij SSB) zijn deze gebruikers vooralsnog vrijgesteld van registratie. Het rapport spreekt van een voornemen om deze gebruikers ook verplicht te laten registreren.

Het rapport is hier te downloaden.

Agentschap Telecom vernieuwt website

Agentschap Telecom zal komende week haar website vernieuwen. Dat valt te lezen op de website van de toezichthouder. De nieuwe website moet informatie toegankelijker maken. Ook moet de website beter schaalbaar zijn, zodat deze op telefoons en tablets ook goed weergegeven gaat worden.

Door de nieuwe website zal ook de linkstructuur veranderen. Snelkoppelingen onder de favorieten die rechtstreeks naar een sub-pagina gaan, bijvoorbeeld voor zendamateurs of de zendbeperking, moeten mogelijk aangepast worden.

Nieuwe werkwijze uitgifte callsigns

Met ingang van 9 januari 2018 gaat Agentschap Telecom anders om met de uitgifte van callsigns aan radiozendamateurs. Een roepnaam wordt nog slechts éénmaal uitgegeven. De roepnaam blijft vervolgens verbonden aan de radiozendamateur, zelfs als de registratie eindigt.

Een eenmaal toegewezen roepnaam wordt dus niet meer vrijgegeven. Ook nieuw is dat PA0-roepnamen weer kunnen worden toegewezen. Let wel: dit geldt alleen voor nieuwe, niet eerder uitgegeven PA0-roepnamen. In het verleden uitgegeven PA0-roepnamen blijven beschermd.

Het wijzigen van roepletters kan maximaal twee keer per jaar. Een en ander is na te lezen in een nieuwe brochure.

Bestuurlijke boete en gele kaarten

Agentschap Telecom heeft een bestuurlijke boete opgelegd aan een zendamateur die zijn radioroepnaam niet of onvoldoende heeft gebruikt. Ondanks waarschuwingen veranderde het gedrag van deze zendamateur niet, met deze boete als gevolg.

Ook heeft het Agentschap Telecom meerdere gele kaarten uitgedeeld. Het betrof het niet of onjuist gebruik van radioroepnamen tijdens het maken van verbindingen en het gebruik van frequenties die niet aan de betreffende zendamateur waren toegewezen.

Toch afwijking van vergunningsregeling

Agentschap Telecom blijkt toch af te zijn geweken van de nieuwe verguningsregeling. In dit geval gaat het specifiek om de identificatie van APRS-stations. Eerder was op Hamnieuws te lezen dat een klacht van een amateur niet in behandeling genomen is. Agentschap Telecom bleek bij een andere klacht met een andere maat te reageren. Dit tot verbazing bij een eerdere klager. Het station PI1VBK heeft een addendum op haar vergunning gekregen, waarin staat dat identificatie niet verplicht is in CW, maar dit mag ook in de mode AX25 (F1D), waarvoor het station vergund is.

Naast het hiaat met betrekking tot de identificatie in CW geldt, zo werd deze week duidelijk, ook een probleem met de vrij te laten ingangsfrequentie van repeaters alsook het ontbreken van de vaste shift. Agentschap Telecom heeft bij de introductie van het nieuwe Vergunningsbeleid aangegeven na circa 6 maanden een evaluatie te houden. Dit zal ongetwijfeld op de agenda staan van het komende Amateur Overleg dat op 25 oktober georganiseerd wordt.